1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Основания для отказа в регистрации брака

ЗАГС отказал в регистрации брака… Но почему?!

Российское законодательство содержит минимум правовых норм, запрещающих гражданам вступать в брак, однако, ограничения все же существуют. Чтобы в самый неожиданный момент не получить отказ в ЗАГСе на регистрацию отношений – читайте статью и изучайте Семейный кодекс РФ.

Почему могут не принять заявление

Не будем рассматривать банальные причины, по которым пару не распишут, такие как, непорядок с документами, не достижение брачного возраста, отсутствие разрешительных документов для регистрации брака между лицами, не достигшими брачного возраста или легализированных документов, необходимых для иностранных граждан, желающих расписаться на территории РФ.

Речь пойдет о законодательно определенных причинах, по которым брак не может быть зарегистрирован вообще. Причины отказа регистрации брака в ЗАГСе основываются на запрещающих нормах ст. 14 Семейного кодекса РФ

Обстоятельства, препятствующие вступлению в брак:

  • пребывание жениха или невесты в нерасторгнутом браке. Поскольку в РФ законным признается моногамный союз, узаконить новые отношения можно только после официально зарегистрированного развода;
  • намерение близких родственников вступить в брак. С медицинской точки зрения, союзы между любыми кровными родственниками крайне нежелательны, однако, закон препятствует только официальным отношениям между родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками, родными и сводными братьями и сестрами;
  • желание расписаться усыновителем и усыновленным. Хотя такие лица и не являются родственниками, с этической точки зрения, союзы между ними признаются недопустимыми;
  • желание зарегистрировать брак с недееспособным лицом. Причем законодатель четко определил, какая причина недееспособности является однозначной помехой для росписи, это – психическое расстройство. Очевидно, что такой гражданин не может в полной мере отдавать отчет своим действиям. Исходя из того, что браком признается добровольный союз мужчины и женщины, психически больной не может осознавать свою волю и последствия принятых решений.

Причины, о которых мы не знаем

Хоть в СК РФ прямо и не предусмотрено, однако, из норм УПК РФ вытекает еще 1 обстоятельство, которое может повлечь отказ в регистрации брака – регистрация семейных отношений с лицом, находящимся под следствием, может быть заключен только с разрешения органа следствия, прокурора или суда. Ограничение действует из-за того, что невозможно однозначно оценить, насколько такие действия могут помешать ходу проведения следственных мероприятий и установлению истины в конкретном уголовном деле. В то же время, брак с лицом, относительно которого уже вступил с законную силу обвинительный приговор суда, может регистрироваться без каких-либо ограничений.

Кроме этого, отказ в ЗАГСе можно получить и с подачи правоохранительных органов даже лицам, чистым перед законом на данный момент. Так, полиция или прокуратура могут запретить чиновникам регистрировать брак между конкретными гражданами, если на то будут веские основания, как например, сведения о готовящемся преступлении. Такие ситуации встречаются в среде брачных аферистов.

Что делать, если чиновники не хотят расписывать

Если ЗАГС отказал в регистрации брака, 1-м делом необходимо получить мотивированное обоснование этому в письменном виде. Официальный отказ служащие учреждения обязаны предоставить в течение 30 дней, как ответ на заявление граждан. В документе обязательно должны быть ссылки на нормы действующего законодательства с привязкой к конкретной ситуации.

Далее, согласно ст. 11 ФЗ «Об актах гражданского состояния» отказ можно обжаловать вышестоящему руководству, например, начальнику регионального управления ЗАГС или в судебном порядке.

Хотя планирование семьи в нашем обществе еще не осуществляется в полной мере, заглянуть в Семейный кодекс перед принятием решений об узаконивании отношений, никому не помешает. Кроме приведенной информации, можно ознакомиться и с причинами для признания брака недействительным. Ведь таковой может быть судьба семейного союза, заключенного при сокрытии обстоятельств, указанных в ст. 14 профильного закона.

Можно ли забрать заявление из ЗАГСа

Если пара или один из пары передумали жениться, изменились обстоятельства или возникли другие причины, то забрать заявление из ЗАГСа на регистрацию брака нельзя. Оно так и останется храниться в архивах. Вместо этого нужно оформить отказ от вступления в брак. Его нужно направлять только в то отделение, куда подавалось заявление о бракосочетании. При этом можно не приносить документ лично только в случае отправки нотариально заверенного отказа по электронной почте. Отказ составляется от одной или обоих сторон. Для правильного составления нужен поданного ранее заявления, указание названия и адреса отделения, ФИО того, с кем планировалось расписаться, дата, подпись и расшифровка. Образец отказа есть у сотрудников.

Если же пара просто не явиться на регистрацию, то на них не накладываются никакие штрафы. Молодые люди могут беспрепятственно снова подать документы на бракосочетание в этом или другом отделении. Госпошлина при этом не возвращается.

Основания для отказа в регистрации брака

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

Срок рассмотрения заявления о перемене имени приостанавливается в случае необходимости восстановления или изменения записи акта гражданского состояния, в которую необходимо внести изменения в связи с переменой имени, до решения вопроса о восстановлении либо исправлении или изменении записи акта гражданского состояния.

Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния или в совершении иного юридически значимого действия допускается в следующих случаях:

государственная регистрация акта гражданского состояния противоречит Федеральному закону ;

документы, которые представлены заявителем, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами;

заявитель не имеет права на получение повторных свидетельств и иных документов, подтверждающих факты государственной регистрации акта гражданского состояния;

Читать еще:  Как правильно написать заявление на расторжение брака

при наличии спора между заинтересованными лицами при внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

при отсутствии документов, подтверждающих наличие оснований для внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния.

Не допускается государственная регистрация заключения брака между:

лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными инеполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

усыновителями и усыновленными;

лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака.

Руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, отказывает в государственной регистрации установления отцовства в случае наличия сведений об отце в записи акта о рождении ребенка, за исключением случая, если сведения об отце ребенка внесены по заявлению матери в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 17 Федерального закона.

Не производится государственная регистрация перемены имени в отношении лиц, не достигших возраста 14 лет.

Работник органа, предоставляющего государственную услугу, не вправе производить государственную регистрацию актов гражданского состояния в отношении себя, своего супруга, его и своих родственников (родителей, детей, внуков, дедушек, бабушек, родных братьев и сестер). Государственная регистрация актов гражданского состояния в таких случаях производится другим работником органа, предоставляющего государственную услугу, или в другом органе, предоставляющем государственную услугу.

Не допускается выдача повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния:

— родителям (одному из родителей) ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, — свидетельства о рождении ребенка;

— лицам, расторгнувшим брак, и лицам, брак которых признан недействительным, — свидетельства о заключении брака.

По просьбе указанных лиц им выдается справка установленной формы, подтверждающая факт государственной регистрации рождения ребенка или заключения брака.

В предоставлении государственной услуги отказывается в случае отсутствия документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем.

По требованию заявителя, которому отказано в предоставлении государственной услуги, руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, обязан сообщить ему причины отказа в письменном виде.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 августа 2010 г. N 45-В10-15 Отдел ЗАГСа не имел оснований для отказа в государственной регистрации перемены фамилии, поскольку право переменить фамилию является личным делом каждого гражданина РФ, который по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему права

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Ерёменко Т.И.,

судей Анишиной В.И. и Борисовой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Титовой А.А. на неправомерные действия отдела записи актов гражданского состояния г. Екатеринбурга Свердловской области (далее отдел ЗАГСа) по надзорной жалобе Титовой А.А. на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 14 октября 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 24 ноября 2009 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Борисовой Л.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Титова А.А. обратилась в суд с жалобой на неправомерные действия отдела ЗАГС, отказавшего ей в государственной регистрации перемены имени, а именно: фамилии «Титова» на фамилию «Титова-Репак». Указала, что отказ является незаконным и нарушает её личные неимущественные права.

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 14 октября 2009 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 24 ноября 2009 г., Титовой А.А. отказано в удовлетворении жалобы.

Определением судьи Свердловского областного суда от 29 декабря 2009 г. отказано в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

В надзорной жалобе Титова А.А. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального права.

7 апреля 2010 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 5 июля 2010 г. дело передано для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции — Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит их обоснованными, а состоявшиеся по делу судебные постановления — подлежащими отмене.

Согласно ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении данного дела такого характера существенное нарушение норм материального права допущено судами первой и кассационной инстанций, выразившееся в следующем.

Как установлено судом, 19 июля 2001 г. отделом ЗАГСа произведена государственная регистрация заключения брака между Титовой А.А. и Репак Г.Л. и присвоены фамилии: жене — Титова, мужу — Репак.

24 июля 2009 г. Титова А.А. подала в отдел ЗАГС заявление о перемене имени, а именно фамилии «Титова» на фамилию «Титова-Репак» с указанием причины: «Желание носить фамилию мужа (помимо своей фамилии)», то есть двойную фамилию.

Извещением от 24 августа 2009 г. отдел ЗАГСа отказал в государственной регистрации перемены имени со ссылкой на то, что законодательством предусмотрена запись общей фамилии супругов, образованная посредством присоединения фамилии жены к фамилии мужа только при государственной регистрации заключения брака, ст. 28 ФЗ «Об актах гражданского состояния», иное не предусмотрено ни Федеральным законом, ни законом субъекта Российской Федерации.

Читать еще:  Замена паспорта после заключения брака сроки

Районный суд, разрешая дело и отказывая в удовлетворении жалобы, исходил из вывода о том, что действия отдела ЗАГСа, отказавшего в государственной регистрации перемены фамилии «Титова» на фамилию «Титова-Репак», являются правомерными, поскольку такая перемена фамилии допускается законом при регистрации заключения брака. Фамилия, которую желает присвоить себе заявительница, является общей фамилией супругов, а в этом случае необходима также перемена фамилии мужа на эту же двойную фамилию. Репак Г.Л. свою фамилию на общую фамилию «Титов-Репак» менять не желает.

При этом суд руководствовался п. 1 ст. 32 Семейного кодекса Российской Федерации (далее — СК РФ), согласно которой супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо, если иное не предусмотрено законами субъекта Российской Федерации, присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга.

Суд также применил к спорному правоотношению ч. 2 ст. 28 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», содержащую аналогичные положения.

С приведённым выводом суда согласился и суд кассационной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит эти выводы ошибочными, основанными на неправильном применении норм материального права.

Суд не учёл, что настоящий спор возник не в связи с государственной регистрацией заключения брака, при которой каждый из супругов выбирает себе фамилию. Спор связан с осуществлением гражданином Российской Федерации своего права на перемену имени.

В соответствии со ст. 19 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество. Гражданин вправе переменить своё имя в порядке, установленном законом.

Общие основания перемены имени наши отражение в гл. VII Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (ст. 58-63).

Статьёй 58 названного Федерального закона определено, что лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить своё имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. Перемена имени производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество.

Заявление о перемене имени в письменной форме подаётся в орган записи актов гражданского состояния. В таком заявлении должны быть указаны, в том числе, причины перемены фамилии, собственно имени и (или) отчества (ст. 59 указанного Федерального закона).

Государственная регистрация перемены имени производится на основании заявления о перемене имени. Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом ЗАГСа в месячный срок со дня подачи заявления (ст. 60 того же Федерального закона).

При этом не приводится ссылки на обстоятельства, которые могли бы послужить основанием для отказа в государственной регистрации перемены имени.

Таким образом, гл. VII Федерального закона «Об актах гражданского состояния» регламентирует перемену имени по причинам, не связанным с выбором фамилии супругами.

Согласно п. 2 ст. 32 СК РФ перемена фамилии одним из супругов не влечет за собой перемену фамилии другого супруга.

По смыслу приведённых федеральных норм право переменить фамилию является личным делом каждого гражданина Российской Федерации, который по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему права.

При таких обстоятельствах отдел ЗАГСа не имел оснований для отказа в государственной регистрации перемены фамилии с «Титова» на «Титова-Репак». Суд не имел оснований для вывода о правомерности оспариваемых действий отдела ЗАГСа.

Поскольку судами первой и кассационной инстанций при рассмотрении данного дела допущено существенное нарушение норм материального права, повлиявшее на исход дела, без устранения которого невозможна защита нарушенных прав Титовой А.А., состоявшиеся по делу судебные решения подлежат отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявления.

С учётом изложенного и руководствуясь ст. 387, 388, 390 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 14 октября 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 24 ноября 2009 г. отменить.

Принять новое решение, которым удовлетворить жалобу Титовой А.А.

Признать неправомерным отказ отдела записи актов гражданского состояния г. Екатеринбурга Свердловской области в регистрации перемены имени.

Обязать названный орган произвести действия по государственной регистрации перемены имени, а именно фамилии «Титова» на фамилию «Титова-Репак» на основании заявления, поданного Титовой А.А. в отдел ЗАГСа 24 июля 2009 г.

Что является причиной отказа в регистрации брака — основные препятствия

Желание создать семью не всегда приводит к алтарю. В российском законодательстве предусмотрены правовые нормы, запрещающие двум влюбленным жениться. И чтобы в самый неподходящий момент не оказаться в неудобном положении, нужно знать, что является причиной отказа в регистрации брака.

Что является причиной отказа в регистрации брака

О причинах невозможности законного супружества говорится в статье 14 Семейного кодекса Российской Федерации.

Пребывание жениха или невесты в действующем браке

Создать ячейку общества, могут только жених и невеста, которые на момент подачи заявления не состоят в официальном действующем союзе.

Чтобы вступить в новый брак, предыдущий должен быть расторгнут.

И для подачи заявления в ЗАГС потребуется представить свидетельство о разводе.

Бракосочетание между близкими родственниками

На сегодняшний день в России действует запрет на браки между близкими родственниками, а также между усыновителями и усыновленными.

Читать еще:  Запись на регистрацию брака через госуслуги

Стоит отметить, что до 1918 года запрета на брачные отношения между приемными детьми и родителями не существовало. Дело в том, что в то время не было так много детей сирот, а те малыши, что оставались без родителей, чаще всего отправлялись на воспитание к ближайшим родственникам.

Первые ограничения стали появляться в 1918 году, а полный закон был принят в 1969 году.

Но все же есть исключения. Так приемный отец или мать могут вступить в законный брак с неродным ребенком в случае отмены усыновления. А сделать это можно только через суд.

Причины могут быть разными:

  • Невозможность совместного проживания.
  • Отмена факта усыновления по обоюдному согласию.
  • Нарушение интересов приемного ребенка.

Но разрешен брачный союз между приемным и родным ребенком их общих родителей. Также закон не запрещает создавать семьи приемным детям (не являющимся родственниками) проживающим в одной семье.

Официальное оформление отношений с недееспособным лицом

В Семейном кодексе РФ, статье 14, говорится о том, что брак не может быть заключен, если жених или невеста официально признаны судом недееспособными.

На это имеется две причины:

  1. Формально-юридическая. Признанный недееспособным, гражданин не может нести ответственность за свои решения. И над такими людьми чаще всего устанавливается опека. Соответственно, если человек признан недееспособным, он не может оценить, какие права и обязанности лягут на его плечи после женитьбы.
  2. Медико-генетическая. Если один из членов семьи страдает серьезным психическим заболеванием, вероятность передачи недуга по наследству очень высока.

В случае если брак все же был заключён, несмотря на запрет, его можно расторгнуть в судебном порядке по требованию одного из супругов.

Также нужно знать, что, если у человека имеется психическое расстройство, но при этом он не признан судом официально недееспособным, государство дает ему разрешение на заключение семейного союза.

Другие причины

Отказаться регистрировать брак в ЗАГСе могут и в том случае, если один из влюбленных отбывает наказание в местах лишения свободы. По закону, свадьбы с заключенными не запрещены. Но, чтобы оформить такой союз, потребуется получить разрешение органов следствия. Дать добро могут также прокурор или судья.

Отказать в заключении брачного союза могут и в том случае, если в ЗАГС были направлены сведения о том, что брачующиеся каким-либо образом причастны к готовящемуся преступлению либо в том случае, если на роспись пришли брачные аферисты.

В случае если представленные документы не соответствуют требованиям, сотрудники ЗАГСа также могут отказать жениху и невесте в росписи. Дело в том, что, если документы были составлены не по форме, установленной Федеральным законом, они признаются недействительными. Такие бумаги не имеют юридической силы, а значит не могут быть приняты в качестве основания для государственной регистрации отношений. Например, в ЗАГС было предоставлено не вступившее в силу решение суда о расторжении предыдущего брака.

Государственный орган может также не дать добро на брак, если регистрация идет вразрез с Федеральным законом.

Очень строго проверяют пакеты документов, предоставленные иностранцами и лицами без гражданства. Если бумаги не легализованы или не имеют перевода на русский язык, не заверены нотариально и не соответствуют закону, в заключении семейного союза также будет отказано.

Может ли быть обжалован отказ в регистрации брака

В соответствии с законом РФ «Об актах гражданского состояния» лица, получившие отказ в предоставлении какой-либо государственной услуги, могут обжаловать решение как в суде, так и в досудебном порядке.

Второй вариант подразумевает обращение с устным либо письменным ходатайством в орган исполнительной власти РФ, который занимается организацией деятельности по регистрации актов гражданского состояния. Проще говоря, в ЗАГС по месту прописки либо в управление Минюста. Те, в свою очередь, должны вынести определенное решение.

Обратиться можно непосредственно к начальнику ЗАГС, к его заместителю либо в городское управление ЗАГС.

Написать жалобу также можно в суд по месту проживания либо по территориальному расположению ЗАГС, в котором было вынесено решение о невозможности заключить брак. В заявлении об оспаривании данного решения должны быть указаны моменты, почему жених и невеста несогласны с таким положением дел.

Обращение с просьбой обжалования должно быть составлено по определенному образцу. В бумаге прописываются:

  • Наименование органа ЗАГС, предоставившего отрицательное решение, а также данные специалиста, подписавшего бумагу об отказе;
  • Личные данные гражданина (жениха или невесты), подающего заявление об обжаловании. Указывается ФИО, адрес проживания (туда будет направлен ответ) и телефон;
  • Факты возникшей проблемы с указанием на противоправные действия либо на бездействие работников органов ЗАГС;
  • Суть нарушения закона либо интересов конкретного гражданина;
  • Подпись и дата.

Жалоба может быть также подана в электронном виде. Но в этом случае она должна визироваться электронной подписью.

Ходатайство регистрируется не позднее, чем на следующий рабочий день после ее подачи. Далее этого документ отправляется в делопроизводство.

По результатам работы, государственные органы принимают решение либо об удовлетворении жалобы, либо о ее отклонении. А ответ отправляется заявителю не позднее, чем на следующий день после вынесения официального вердикта.

Отказать в удовлетворении ходатайства могут в случаях, если:

  • имеется вступившее в силу решение суда на основании жалобы по тем же основаниям;
  • полномочия подающего заявление лица, не подтверждены законодательством РФ;
  • по жалобе уже было ранее вынесено отрицательное решение;
  • претензии в ходатайстве противоречат законодательству РФ.

В соответствии с законом, ЗАГС принимает решение об отказе в регистрации брака только при наличии серьезных причин и обстоятельств. Поэтому подобные прецеденты встречаются не так часто.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector
×
×