7 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Согласие органа опеки на установление отцовства

Согласно ст. 47 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности родителей и ребенка по отношению друг к другу основываются на установленном в законном порядке происхождении ребенка.

Законом установлено два порядка установления отцовства: добровольный (ст. 48 Семейного кодекса Российской Федерации) и судебный (ст. 49 Семейного кодекса Российской Федерации).

Установление отцовства в добровольном порядке

Установить отцовство можно во внесудебном порядке (через органы ЗАГС) в том случае, когда отец ребенка согласен на это (п. 3 ст. 48 Семейного кодекса Российской Федерации).

Для этого отцу и матери ребенка необходимо составить совместное заявление об установлении отцовства, если один из них не имеет возможности лично обратиться в орган ЗАГС для подачи совместного заявления, то заявление можно подать по отдельности.

Если мать ребенка умерла, признана недееспособной, лишена родительских прав или невозможно установить ее место нахождения, заявление пишет отец ребенка. При этом необходимо получить письменное согласие органа опеки и попечительства. Оно обязательно прилагается к заявлению. При его отсутствии применяется судебный порядок установления отцовства (п. 3 ст. 48 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.27 Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста от 28.12.2018 №307, помимо заявления на установление отцовства необходимы:

  • документы, удостоверяющие личность отца и матери ребенка;
  • свидетельство о рождении ребенка (если регистрация рождения произведена ранее);
  • документы, которые подтверждают право отца обратиться с заявлением от своего имени;
  • согласие в письменной форме ребенка, достигшего 18 лет, на установление в отношении его отцовства в отдельном заявлении (если он не обозначил свое согласие в самом заявлении об установлении отцовства);
  • письменное согласие органа опеки и попечительства на установление отцовства в отношении несовершеннолетнего ребенка (только если заявление подает отец ребенка), а также в отношении совершеннолетнего, признанного недееспособным;
  • квитанция об уплате госпошлины.

Обратиться с заявлением об установлении отцовства можно в орган ЗАГС по месту жительства отца или матери ребенка либо по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Установление отцовства в судебном порядке

Истцом в деле об установлении отцовства могут быть один из родителей, опекун (попечитель) ребенка, лицо, на иждивении которого находится ребенок, а также сам ребенок по достижении им совершеннолетия (ст. 49 Семейного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, дело об установлении отцовства может быть возбуждено и прокурором (ст. 4, 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Прежде всего, необходимы доказательства, подтверждающие родство ребенка и его отца. При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица (ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 49 Семейного кодекса Российской Федерации).

Такие доказательства могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей.

Для установления отцовства в судебном порядке необходимо подготовить, в частности, следующие документы (ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации):

исковое заявление об установлении отцовства;

копию свидетельства о рождении ребенка;

уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий иска и приложенных к нему документов, которые у данных лиц отсутствуют;

доказательства, подтверждающие родство ребенка и его отца;

документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются;

документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты.

Исковая давность на данную категорию дел не распространяется.

Установление происхождения ребенка от отца осуществляется судом в порядке искового производства (ч. 1 п. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковое заявление об установлении отцовства подается в суд по месту жительства истца либо по месту жительства ответчика (альтернативная подсудность).

Для установления отцовства судом может быть назначена молекулярно-генетическая экспертиза, которая позволяет установить отцовство с высокой степенью точности (п. 19, 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей» ). При проведении экспертизы могут исследоваться также медицинские документы, например: индивидуальная карта беременной, история родов, индивидуальная карта новорожденного.

Ходатайства о назначении экспертизы, приобщении дополнительных доказательств суд удовлетворяет в ходе проведения судебного заседания.

При уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд выносит решение на основании всех ранее представленных доказательств. При этом суд, в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы и какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым (ч. 3 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 16).

! Установление отцовства в отношении совершеннолетнего допускается только с его согласия, а если он признан недееспособным — с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства. Отсутствие согласия является основанием для отказа в удовлетворении иска (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 16).

Взыскание алиментов

Основания возникновения и прекращения алиментных обязательств, а также перечень лиц, имеющих право на алименты, и лиц, обязанных их уплачивать, порядок уплаты и взыскания алиментов и иные отношения, связанные с установлением и исполнением алиментных обязательств, регулируются Семейным кодексом Российской Федерации (раздел V).

В соответствии с положениями Семейного кодекса Российской Федерации алименты уплачиваются по соглашению сторон, а при отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в статьях 80—99 Семейного кодекса Российской Федерации, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов (статья 106 СК РФ).

Требование о взыскании алиментов в пользу несовершеннолетних детей, а также об участии в дополнительных расходах может быть заявлено:

а) родителем, с которым проживает ребенок;

б) опекуном (попечителем) ребенка (ст. 84 Семейного кодекса Российской Федерации);

в) приемными родителями ребенка (ст. 84 Семейного кодекса Российской Федерации);

г) воспитательными учреждениями, лечебными учреждениями, учреждениями социальной защиты населения и другими аналогичными учреждениями, если дети остались без попечения родителей и находятся в таких учреждениях (ст. 84 Семейного кодекса Российской Федерации);

д) усыновителем, если сохранились права и обязанности по отношению к кому-либо из родителей (ст. 137 Семейного кодекса Российской Федерации);

е) органом опеки и попечительства при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания ребенку и при непредъявлении иска в суд (п. 3 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители выплачивают алименты на несовершеннолетних детей на основании решения суда в следующих размерах: на одного ребенка — 1/4, на двоих детей — 1/3, на троих и более детей — 1/2 заработка и (или) иного дохода родителей.

Размер указанных долей может быть уменьшен или увеличен судом. При этом четких критериев для этого закон не устанавливает. Указывает лишь, что изменение этих долей возможно с учетом материального или семейного положения сторон (и плательщика, и получателя алиментов), а также иных заслуживающих внимания обстоятельств (п. 2 ст. 81 Семейного кодекса Российской Федерации).

В частности, суд может принять во внимание, что плательщик алиментов является малоимущим, а получатель алиментов обеспеченным. Может учесть наличие других несовершеннолетних детей и (или) иных граждан, находящихся на иждивении плательщика алиментов. Основанием уменьшения или увеличения размера алиментов может явиться состояние здоровья плательщика алиментов или его несовершеннолетних детей и т.д.

Перечень видов заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 (с последующими изменениями и дополнениями).

! Удержание алиментов производится из всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе с суммы, начисленной по тарифным ставкам, должностным окладам, по сдельным расценкам и т.п., с премий (вознаграждений), имеющих регулярный или периодический характер, а также с выплат по итогам работы за год, с сумм районных коэффициентов и надбавок к заработной плате, с суммы авторского вознаграждения, со всех видов пенсий, со стипендий и т.д. и т.п.

Суд может определить размер алиментов, уплачиваемых на несовершеннолетних детей, в твердой денежной сумме или одновременно в долях заработка и (или) иного дохода и в твердой денежной сумме (ст. 83 Семейного кодекса Российской Федерации). Это возможно, если родитель, обязанный уплачивать алименты:

— имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход;

— получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте;

Читать еще:  Признание отцовства в добровольном порядке

— не имеет заработка и (или) иного дохода.

Кроме уплаты алиментов несовершеннолетним детям и нетрудоспособным совершеннолетним детям суд может обязать родителей участвовать в дополнительных расходах, вызванных исключительными обстоятельствами. К числу таких обстоятельств, в частности, относятся:

— необходимость оплаты постороннего ухода за детьми (ст. 86 СК РФ).

! В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истцы по искам о взыскании алиментов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Требования о взыскании алиментов, подсудные мировому судье, разрешаются мировым судьей в порядке приказного производства (глава 11 ГПК РФ) или в порядке искового производства (глава 12 ГПК РФ).

Судья вправе выдать судебный приказ, если заявленное требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанно с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.

Внимание! На основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания.

В случае подачи заявления о вынесении судебного приказа по требованиям об алиментах, не подлежащим разрешению в порядке приказного производства (например, должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц; заявлено требование о взыскании алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме; наряду с требованием о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей заявлено требование о взыскании алиментов на основании абзаца второго пункта 2 статьи 107 СК РФ за время, предшествующее подаче указанного заявления), судья откажет в принятии заявления.

По общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации, алименты присуждаются с момента обращения в суд.

! Суд вправе удовлетворить требование о взыскании алиментов за прошедший период в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что до обращения в суд истцом принимались меры к получению алиментов, однако они не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты (абзац второй пункта 2 статьи 107 СК РФ).

О мерах, принятых в целях получения алиментов, могут свидетельствовать, в частности, обращение истца к ответчику (например, посредством направления телеграмм, заказных писем с уведомлением либо посредством электронной почты) с требованием об уплате алиментов либо с предложением заключить соглашение об уплате алиментов, обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка (если впоследствии судебный приказ был отменен).

! Если требование о взыскании алиментов предъявлено одновременно с иском об установлении отцовства, в случае удовлетворения иска об установлении отцовства алименты присуждаются со дня предъявления иска. В данном случае возможность принудительного взыскания средств на содержание ребенка за прошлое время в указанном случае исключается, поскольку до удовлетворения иска об установлении отцовства или материнства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка.

Согласие органов опеки на установление отцовства

Индивидуальное предпринимательство

Соглашения может не потребоваться, если родной отец признан недееспособным, неизвестен, лишен родительских прав. Разрешение супруги на удочерение ее малыша Чаще всего свое разрешение на усыновление мать ребенка высказывает на суде.

Государственные услуги населению

2. так как иск подадите вы, доказывать, что он отец ребенка. придется вам. А следовательно и оплачивать экспертизу тоже вам. В суд вам приезжать придется. Экспертизу можно сделать в том городе, где будет проживать ребенок. папа поедет туда. Настаивайте на этом в суде. то ваше право.

Кто может подать заявление

Ребенок, рожденный в браке, автоматически наделяется отцовством того мужчины, который стоит в официальных отношениях с матерью, независимо от того является он его биологическим отцом или нет. Но что делать, если ребенок рожден вне брака и в свидетельстве о рождении графа с именем отца пустая? Кто имеет право предъявить права на установление отцовства? За регулирование данного вопроса отвечает статья 48 Семейного Кодекса. Итак, следующие лица могут подать заявление на установление отцовства:

  • родители ребенка совместно при добровольном желании;
  • мать ребенка;
  • биологический отец;
  • сам ребенок, при условии, что он достиг совершеннолетия;
  • органы опеки и попечительства;
  • опекун.

Оспорить отцовство можно на любом промежутке жизни ребенка. В зависимости от того кто хочет установить отцовство – мать, отец или их обоюдное желание, вопрос будет решаться по-разному, через разные инстанции – ЗАГС или суд. Каждый из этих способов требует подачу необходимых документов и оплату госпошлины за предоставление услуги. Это же правило касается и сроков рассмотрения заявления. Теперь более подробно как данная процедура проходит через ЗАГС и через суд.

Чтобы более полно ответить на данный вопрос, можно обратиться к положению Федерального Закона № 148 «Об актах гражданского состояния».

Общие аспекты и цели

В РФ существуют такие причины для подтверждения родственных связей:

  • вступление в наследство — при гибели отца;
  • защита прав ребенка — для полноценного общения между собой.

Иногда возникнуть потребность в оформлении алиментов или социальной помощи при потере кормильца.

Способы решения вопроса

Законодательство Российской Федерации предусматривает такие пути установления факта отцовства:

  • согласие по доброй воле — когда оба родителя не возражают;
  • судебные разбирательства.

Автоматически мужчина признается отцом, если малыш появился на свет в зарегистрированных отношениях или не позже, чем через триста суток после развода.

В добровольном порядке

Такой метод применяется, когда мужчина согласен со своим родством. Тогда его право закрепляется юридическим актом (ст.48, п.3 СК РФ).

Эту процедуру необходимо пройти гражданам, у которых родился общий ребенок и они не состоят в официальном браке. Для оформления документов им обоим стоит прибыть в ЗАГС и предоставить общее заявление.

Только через судебные инстанции нужно проводить доказательство, если отец считает малыша своим, а мать:

  • умерла или признана неспособной самостоятельно осуществлять свои права;
  • ее дислокация неизвестна;
  • лишена родительских полномочий.

Тогда забрать к себе малыша гражданин может, только оформив опекунство.

По достижении ребенком совершеннолетия, перед подачей заявления, нужно получить его согласие (п. 4, ст.48 СК РФ).

Статья 48 Семейного кодекса РФ «Установление происхождения ребенка»

Использование органов правосудия

Подобного рода споры являются относительно длительной процедурой. Решение вопроса этим способом зачастую происходит в случаях, если:

  • предполагаемый гражданин отказывается признать свое родство;
  • мужчина умер, не задокументировав свое отцовство.

Данная категория рассматриваемых дел никогда не заканчивается мировым соглашением.

Кто выдвигает требования

Обратиться в государственные службы страны с инициативой официально установить отцовство вправе:

  • попечители, содержащие дитя — происходит это в случае смерти матери;
  • ребенок (по собственному желанию) — когда ему исполнится 18 лет;
  • гражданин — если женщина отказывается его признавать отцом своего сына или дочери;
  • органы опеки — при признании недееспособным малыша при наступлении совершеннолетия.

Рассматривают обращение гражданские суды.

Различия между двумя требованиями

Для рассмотрения поданного официального обращения играет огромную роль, будет ли происходить установление:

  • отцовства — в этом случае подается иск, выслушивают обе стороны, рассматривается спор и на основании этого принимается решение;
  • факта признания такового.

Последнее происходит в том случае, если родитель ушел из жизни, не успев признать своего родства. В таком случае суд только исследует доказательства и выносит вердикт.

Определение и юридические последствия

Установлением отцовства закон называет юридической действие, при котором запись об отце вносится в:

  • документ о рождении малыша (свидетельство о рождении);
  • книгу записей актов гражданского состояния, которая ведется в ЗАГСе.

Если родители не состоят в официальном браке, то установление отцовства возможно:

  • в добровольном порядке;
  • через суд.

Чаще всего установление отцовства происходит в добровольном порядке. Для этого необходимо соблюдение нескольких условий:

  1. Отец малыша дает добровольное согласие на совершение процедуры.
  2. Мать ребенка или его официальный опекун согласны, чтобы мужчина был признан отцом официально.
  3. В некоторых случаях также необходимо согласие органов опеки и попечительства (подробнее об этом будет рассказано ниже).
  4. Если ребенок достиг возраста совершеннолетия, то кроме вышеперечисленных условий понадобится его согласие на установление родственной связи между ним и предполагаемым отцом.

Юридической установление родственной связи влечет за собой некоторые правовые последствия:

  1. Мужчина, признанный отцом малыша официально, а также его родные (бабушки, дедушки и другие новые родственники ребенка) имеют право на беспрепятственное общение с ребенком.
  2. Отныне отец обязан содержать своего сына или дочь материально.
  3. Мать малыша обязана предоставить возможность отцу и его родственникам принимать участие в воспитании ребенка и общении с ним.
  4. Сам ребенок после достижения им возраста совершеннолетия в случае такой необходимости обязан оказывать материальную помощь отцу.

Согласие органа опеки на установление отцовства

Свидетельство о рождении ребенка (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Предъявляется в случае государственной регистрации установления отцовства после государственной регистрации рождения ребенка.

Документ, выданный органом опеки и попечительства, подтверждающий согласие данного органа на установление отцовства (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Предъявляется при регистрации установления отцовства в отношении лица, не достигшего совершеннолетия, на основании заявления отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случае: смерти матери; признания матери недееспособной; отсутствия сведений о месте пребывания матери; лишения матери родительских прав.

Читать еще:  Процедура установления отцовства

Решение суда о признании матери недееспособной, вступившее в законную силу (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

Предъявляется при регистрации установления отцовства на основании заявления отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случае признания матери недееспособной.

Свидетельство о смерти матери ребенка (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

Предъявляется при регистрации установления отцовства на основании заявления отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случае смерти матери. Подача документа не требуется, если свидетельство оформлено и выдано органом ЗАГС Москвы после 31.03.2012 при регистрации смерти, а также повторно или на основании исправленной (измененной) записи акта о смерти за период с 01.01.1990.

Документ, выданный органом внутренних дел по последнему известному месту жительства матери, подтверждающий невозможность установления ее места пребывания (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Предъявляется в случае подачи заявления об установлении отцовства отцом ребенка, не состоящим в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка. В случае, если заявитель не предъявил документ, выданный органом внутренних дел по последнему известному месту жительства матери, подтверждающий невозможность установления ее места пребывания, по собственной инициативе, орган записи актов гражданского состояния запрашивает такой документ (сведения, содержащиеся в нем) в органе внутренних дел по последнему известному месту жительства матери

Решение суда о признании матери безвестно отсутствующей, вступившее в законную силу (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

Предъявляется при регистрации установления отцовства на основании заявления отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случае отсутствия сведений о месте пребывания матери.

Решение суда о лишении матери родительских прав, вступившее в законную силу (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

Предъявляется при регистрации установления отцовства на основании заявления отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случае лишения матери родительских прав.

Документ, удостоверяющий личность лица, достигшего совершеннолетия, в отношении которого регистрируется установление отцовства (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

Предъявляется в случае, если государственная регистрация установления отцовства производится в отношении лица, достигшего совершеннолетия, и согласие на установление отцовства оформляется этим лицом в органе ЗАГС.

Согласие лица, достигшего совершеннолетия, на установление отцовства (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

В случае, если государственная регистрация установления отцовства производится в отношении лица, достигшего совершеннолетия ко дню подачи заявления об установлении отцовства. Согласие лица, достигшего совершеннолетия, может быть выражено в отдельном заявлении (произвольной формы) или посредством подписи совместного заявления отца и матери (заявления отца) Согласие может быть написано в присутствии руководителя или специалиста органа ЗАГС, либо заявителями может быть представлено согласие их совершеннолетнего сына (дочери), удостоверенное нотариально.

Документ, выданный органом опеки и попечительства и подтверждающий согласие данного органа на установление отцовства в отношении недееспособного совершеннолетнего (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Предъявляется при регистрации установления отцовства в отношении лица, достигшего совершеннолетнего, но признанного недееспособным на основании решения суда.

Свидетельство о заключении брака родителей ребенка (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

Предъявляется в случае, если родители ребенка заключили брак после рождения ребенка. Подача документа не требуется, если свидетельство оформлено и выдано органом ЗАГС Москвы после 31.03.2012 при регистрации заключения брака, а также повторно или на основании исправленной (измененной) записи акта о заключении брака за период с 01.01.1990

Документ (информация) об уплате государственной пошлины (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Документ, являющийся основанием для предоставления налоговых льгот физическим лицам (оригинал, 1 шт.)

  • Может быть получен в ходе оказания услуги
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

При наличии права у заявителя на освобождение от уплаты госпошлины предоставляется документ, подтверждающий это право

Статья 48. Установление происхождения ребенка

1. Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской организации, а в случае рождения ребенка вне медицинской организации на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.

2. Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (статья 52 настоящего Кодекса). Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке.

3. Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав — по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия — по решению суда.

При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка.

4. Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, — с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.

Комментарий к Ст. 48 СК РФ

1. Происхождение ребенка является основанием для регистрации рождения ребенка, выдачи свидетельства о рождении и возникновения прав и обязанностей ребенка. Происхождение ребенка определяется его кровным родством с матерью и отцом, за исключением некоторых случаев, например при суррогатном материнстве (комментарий к ст. ст. 47, 51 СК).

Основанием для государственной регистрации рождения и внесения сведений в книгу актов гражданского состояния и в свидетельство о рождении ребенка являются:

1) документ, подтверждающий происхождение ребенка от матери (п. 1 комментируемой статьи);

2) свидетельство о браке, расторжении брака родителей, признании брака недействительным, о смерти супруга (п. 2 комментируемой статьи), а при суррогатном материнстве — также согласие суррогатной матери и письменное согласие супругов на имплантацию эмбриона (абз. 2 п. 4 ст. 51);

3) совместное заявление отца и матери ребенка (п. 3 комментируемой статьи);

4) заявление отца, согласованное с органами опеки и попечительства (абз. 1 п. 3 комментируемой статьи);

5) решение суда (ст. ст. 49, 50 СК).

2. В соответствии со ст. 14 Закона об актах гражданского состояния основанием для государственной регистрации рождения являются:

— документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды;

— документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой, — при родах вне медицинской организации;

— заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка — при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

Как правило, основанием для установления материнства является документ о рождении, выданный медицинской организацией, в которой происходили роды. Это может быть не только государственное учреждение, но и любая медицинская организация независимо от организационно-правовой формы. Если роды ребенка проходили вне медицинского учреждения, то основанием для регистрации может быть документ, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой. Требования к медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения, содержатся в Приказе Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г. N 782н «Об утверждении и порядке ведения медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти» . При родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи регистрация производится на основании заявления лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка. Такое заявление может быть сделано в устной или письменной форме лицом, присутствовавшим при родах, работнику органа записи актов гражданского состояния, производящему государственную регистрацию рождения ребенка. При отсутствии у указанного лица возможности явиться в орган загса его подпись заявления о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией или органом местного самоуправления по месту его жительства либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на излечении. Вышеназванное заявление может быть представлено в орган загса родителями (одним из родителей) ребенка или другим заявляющим о рождении ребенка лицом, а также направлено в орган записи актов гражданского состояния посредством почтовой либо электронной связи или иным способом.
———————————
Российская газета. 23.01.2009. N 10.

Читать еще:  Принудительное установление отцовства

В случае рождения ребенка на морском, речном, воздушном судне, в поезде капитан судна (начальник поезда) может составить акт о рождении ребенка. В соответствии со ст. 32 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ в каждом случае рождения на судне ребенка капитан обязан составить соответствующий акт при участии двух свидетелей и врача, если он имеется на судне, а также сделать запись в судовом журнале. В случае смерти, болезни или иной причины, препятствующей капитану судна выполнить свои служебные обязанности, обязанности капитана судна возлагаются на старшего помощника капитана судна до получения распоряжения судовладельца. Аналогичные нормы предусмотрены ст. 70 Кодекса торгового мореплавания РФ.
———————————
СЗ РФ. 2001. N 11. Ст. 1001.

При отсутствии оснований, предусмотренных ст. 14 Закона об актах гражданского состояния, регистрация рождения ребенка производится в соответствии с решением суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной. Порядок установления факта рождения определяется гл. 28 ГПК РФ и относится к категории дел об установлении родственных отношений (п. 1 ч. 2 ст. 264 ГПК). В этом случае установление происхождения ребенка от данной матери может быть основано на других доказательствах. Оспаривание материнства возможно в судебном порядке.

3. Материнство, как и отцовство, может быть оспорено в соответствии со ст. 52 СК РФ, за исключением случаев рождения ребенка суррогатной матерью со ссылкой на эти обстоятельства. Оспаривание материнства производится в исковом производстве по правилам подразд. II разд. II ГПК РФ, при этом применению подлежат любые доказательства, предусмотренные ст. 55 ГПК РФ.

4. В п. 2 комментируемой статьи закреплены презумпции отцовства супруга (бывшего супруга) матери ребенка.

Презумпция отцовства супруга матери ребенка действует до прекращения брака (комментарий к ст. 16 СК) или признания брака недействительным (комментарий к ст. 27 СК). Презумпция отцовства бывшего супруга матери ребенка действует в течение 300 дней с момента:

— расторжения брака между родителями ребенка (с момента регистрации в книге актов гражданского состояния, а при расторжении в суде после 1 мая 1996 г. — с момента вступления решения суда в законную силу);

— признания судом брака недействительным (с момента вступления решения суда о признании брака недействительным в законную силу);

— смерти супруга или объявления его умершим (с момента вступления решения суда об объявлении умершим в законную силу, если дата смерти не установлена в решении).

Органы загса не вправе требовать каких-либо доказательств отцовства, кроме вышеназванных.

Семейный кодекс РФ не отвечает на вопрос о приоритете презумпции, в случае если ребенок родился в браке, заключенном в течение действия презумпции отцовства бывшего супруга матери ребенка (например, 300 дней со дня расторжения брака). В некоторых странах (Франция, ФРГ) в течение срока действия презумпции супруга не вправе вступать в другой брак.

В течение срока действия названных презумпций сведения об отце в книгу записей актов гражданского состояния и в свидетельство о рождении ребенка вносятся на основании следующих документов:

— свидетельства о браке;

— иного документа, подтверждающего факт регистрации заключения брака;

— документа, подтверждающего факт и время прекращения брака (свидетельство о расторжении брака, о смерти супруга, решение суда).

5. Оспаривание презумпций отцовства допускается в соответствии со ст. 52 в рамках искового производства. До принятия Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 140-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации» мать ребенка могла заявить без обращения в суд, что отцом ребенка является не ее супруг (бывший супруг). В этом случае отцовство в отношении ребенка могло быть установлено путем подачи совместного заявления матерью и фактическим отцом ребенка в орган загса об установлении отцовства, что нарушало права супруга матери ребенка. Со вступлением в силу названного Закона оспаривание отцовства допускается лишь в судебном порядке (ст. 52 СК).

6. Пункт 3 комментируемой статьи регламентирует порядок добровольного установления отцовства в отношении внебрачных детей — признания отцовства. С момента признания отцовства (внесения записей в книгу актов гражданского состояния и в свидетельство о рождении ребенка на основании письменного заявления) между отцом и ребенком возникают правовые отношения (см. комментарий к ст. 47 СК). Признание отцовства является безотзывным с момента, когда произведена соответствующая запись в книге актов гражданского состояния. Запись об отцовстве может быть оспорена только в судебном порядке в соответствии со ст. 52 СК РФ, например, если выясняется, что мужчина, записанный в качестве отца ребенка, фактическим отцом не является. Однако если в момент записи отцовства заявитель знал об этом, то в соответствии с п. 2 ст. 52 СК РФ он в последующем не может оспорить произведенную запись, ссылаясь на эти обстоятельства, а также при применении методов искусственной репродукции человека со ссылкой на эти обстоятельства (п. 3 ст. 52 СК).

В том случае, если мать отказывается от подачи совместного заявления, отец ребенка вправе потребовать установления отцовства в судебном порядке (см. комментарий к ст. 49 СК).

В случае если родители ребенка не состоят в браке между собой, сведения об отце ребенка, согласно ст. 17 Закона об актах гражданского состояния, вносятся:

— на основании записи акта об установлении отцовства в случае, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка;

— по заявлению матери ребенка, в случае если отцовство не установлено. Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка — по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься.

7. Запись об отце ребенка, родившегося вне брака, производится с согласия матери, которое выражается в совместном письменном заявлении матери и отца ребенка.

Однако из этого правила есть исключения, при которых отцовство устанавливается по заявлению лишь отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия — по решению суда. Эти случаи предусмотрены п. 3 ст. 48 СК РФ:

— смерть матери ребенка (подтверждается свидетельством о смерти);

— признание матери недееспособной (подтверждается решением суда);

— невозможность установления места нахождения матери ребенка (для этого нет необходимости в представлении решения суда о признании ее безвестно отсутствующей, достаточно соответствующей справки из органов внутренних дел);

— лишение матери родительских прав (подтверждается решением суда).

Ограничение родительских прав, ограничение в дееспособности, недостижение 18 лет не влекут перечисленных ранее последствий.

Согласие органов опеки и попечительства необходимо для того, чтобы избежать ситуации, когда заявление об установлении отцовства подается в корыстных целях, для извлечения каких-то выгод, без цели заботы о ребенке, его воспитания. В том случае, если органы опеки и попечительства не дают соответствующего согласия, отцовство устанавливается в соответствии со ст. 49 СК РФ в судебном порядке в рамках искового производства. Пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» уточняет, что суд также вправе в порядке искового производства установить отцовство по заявлению лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае, когда мать ребенка умерла, признана недееспособной, невозможно установить место ее нахождения либо она лишена родительских прав, если орган опеки и попечительства не дал согласия на установление отцовства этого лица в органе загса только на основании его заявления (ч. 1 п. 3 ст. 48 СК).

8. В некоторых случаях подача совместного заявления об установлении отцовства после рождения ребенка может быть затруднительна, например если отец будет призван в армию или планируется его длительная командировка. В этих случаях будущие родители могут подать заявление в орган загса во время беременности матери. Запись о родителях ребенка будет произведена после рождения ребенка. До тех пор любой из родителей может отозвать заявление. Однако такое заявление впоследствии может быть доказательством признания отцовства в соответствии со ст. 50 СК РФ.

Так, в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 разъясняется, что, если при рассмотрении дела об установлении отцовства ответчик выразил согласие подать заявление об установлении отцовства в органы загса, суд выясняет, не означает ли это признание ответчиком своего отцовства и, исходя из правил ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, обсуждает вопрос о возможности принятия признания ответчиком иска и вынесения в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ решения об удовлетворении заявленных требований.

9. Государственная пошлина за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.26 НК РФ составляет 200 рублей.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector