0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Опекун и подопечный

В чем разница опекуна и попечителя

Не получится самостоятельно сделать выбор между опекой и попечительством (как можно выбрать между опекой и усыновлением, между попечительством и приемной семьей) – основания для назначения опеки или попечительства определяются исключительно законом.

В данной статье мы рассмотрим, в чем заключается сходство и различия между опекой и попечительством, в каких обстоятельствах они назначаются, какие правовые последствия влекут.

Что такое опека и попечение

Опека или попечение назначаются над двумя самыми незащищенными и несамостоятельными гражданами:

  • Несовершеннолетними детьми, которые остались без родителей (родители которых умерли или трагически погибли, приговорены к лишению свободы, пропали без вести или бросили детей, были лишены родительских прав);
  • Недееспособными взрослыми (признанными таковыми по решению суда вследствие врожденной умственной отсталости, психического расстройства, старческого слабоумия, а также алкогольной, наркотической, игровой зависимости).

Ясно, что такие граждане не могут самостоятельно защищать права, исполнять обязанности, вполне осознавать и нести ответственность за правонарушения или причиненный вред, получать доходы и распоряжаться собственностью, которой они владеют. Для этого им нужны законные представители – опекуны или попечители (ст. 31 ГК РФ).

Не позже, чем спустя 1 месяц после того, как ребенок получил статус оставшегося без родительской заботы, а взрослый – лишен дееспособности по решению суда, должен быть решен вопрос назначения опеки или попечения над таким ребенком или взрослым.

Подбором опекунов и попечителей уполномочен заниматься Орган опеки и попечительства (ООП).

Сначала представители ООП предлагают близким родственникам (братьям и сестрам, взрослым детям, бабушкам и дедушкам, родителям, тетям и дядям) таких несовершеннолетних детей и недееспособных взрослых взять на себя заботу о них. Процедура назначения опеки/попечения для близких родственников упрощена – они не обязаны проходить подготовительные курсы и подают сокращенный пакет документации.

Если никто из близких родственников не выразит согласия, опекуном или попечителем может быть назначен посторонний человек (который выразил согласие и прошел строгий отбор). Если найти опекуна и попечителя вовсе не удалось, недееспособные взрослые или несовершеннолетние дети-сироты направляются в специализированные учреждения. Поиск опекунов или попечителей для них продолжается и после этого.

Рассмотрим, чем отличается роль опекуна и попечителя.

В чем разница между опекуном и попечителем?

Опекун – законный представитель

  • малолетнего ребенка от рождения до 14 лет;
  • взрослого, полностью лишенного дееспособности.

Попечитель – законный представитель…

  • несовершеннолетнего ребенка от 14 до 18 лет;
  • взрослого, ограниченного в дееспособности (например, по причине зависимости или легкой формы психического расстройства).

Обязанности

Опекун представляет законные интересы подопечного, заботится о нем, воспитывает, распоряжается его доходами и собственностью, принимает все решения, несет ответственность за поступки подопечного, совершает все сделки от имени подопечного (ст. 32 ГК РФ, п.2 ст.145 СК РФ).

Попечитель также представляет законные интересы подопечного, заботится о нем, некоторые сделки совершает от имени подопечного, а некоторые – разрешает подопечному совершать самостоятельно, а также содействует в самостоятельной защите прав и выполнении обязанностей подопечным, защищает от злоупотреблений со стороны посторонних лиц (ст. 33 ГК РФ, п.2 ст.145 СК РФ).

Возраст и дееспособность подопечного

Основное различие между опекуном и попечителем – в возрасте и дееспособности подопечных.

Опека назначается…

  • над ребенком в возрасте от рождения до 14 лет, который остался без матери и отца
  • над взрослым, лишенным дееспособности по решению суда.

Согласно ст. 28 ГК РФ, малолетние дети до 14 лет являются недееспособными. Как и взрослые, лишенные дееспособности по решению суда (ст. 29 ГК РФ) они не могут самостоятельно представлять и защищать собственные права, выполнять обязанности, нести ответственность за поступки и решения. Такие подопечные могут совершать только мелкие сделки (например, тратить карманные деньги), а полную ответственность за распоряжение доходами и сохранение собственности подопечного — несет опекун.

Также опекун несет ответственность за жизнь и здоровье подопечного.

Попечительство назначается…

  • над несовершеннолетним ребенком в возрасте от 14 до 18 лет;
  • над взрослым, ограниченным в дееспособности по решению суда.

Согласно ст. 26 ГК РФ, после достижения 14 лет, подопечные приобретают ограниченную дееспособность. Они могут самостоятельно или по разрешению попечителя совершать различные сделки. Они могут работать или заниматься предпринимательством (по разрешению попечителя и ООП) и распоряжаться собственными доходами.

Как взрослые, ограниченные в дееспособности по решению суда (ст. 30 ГК РФ), несовершеннолетние дети от 14 до 18 лет уже несут ответственность за совершенные действия и причиненный вред.

В остальном – попечители представляют интересы подопечных, заботятся о них, защищают от посторонних посягательств и злоупотреблений.

Требования

Требования к лицам, которые могут быть назначены опекунами и попечителями – одинаковые. Они должны быть…

  • полностью дееспособными;
  • совершеннолетними;
  • здоровыми (наличие тяжелого заболевания, которое препятствует выполнению обязанностей – помеха для опеки или попечения);
  • не имеющими судимостей;
  • ранее не лишенными родительских прав, не отстраненными от опеки/попечения за нарушение;
  • владеющими или пользующимися собственным жилым помещением.

Процедура назначения

Процедура назначения опеки и попечительства – идентична (ст. 11 ФЗ РФ “Об опеке и попечительства”):

  1. подача заинтересованным лицом заявления о праве быть опекуном и попечителем;
  2. подача документов;
  3. рассмотрение заявления и документов представителями ООП;
  4. прохождение курсов подготовки для опекунов и попечителей и получение сертификата;
  5. посещение представителями ООП по месту жительства и проверка жилищно-бытового благополучия;
  6. выдача Заключения о праве быть опекуном и попечителем;
  7. вынесение акта (решения или постановления) местного органа власти о назначении опеки/попечительства;
  8. заключение договора о возмездной опеке/попечении.

Совместное проживание

Согласно п. 2 ст. 36 ГК РФ, опекун обязан проживать вместе с несовершеннолетним подопечным. Подопечный, которому исполнится 16 лет, уже может проживать отдельно от попечителя (например, в случае поступления ребенка на обучение в другой город) – по предварительному разрешению ООП.

Опекун или попечитель взрослого, лишенного или ограниченного в дееспособности, не обязан проживать совместно с подопечным.

Имущественные права

Опекуны и попечители обязаны заботиться о сохранности имущества подопечных (ст.18 ФЗ РФ “Об опеке. ”).

Опекун…

  • самостоятельно, по собственному усмотрению распоряжается доходами подопечного – в его интересах
  • должен получить разрешение ООП на совершение некоторых сделок с доходами и собственностью подопечного (например, при продаже жилья, владельцем которого является ребенок или старик, психически больной или умственно отсталый взрослый). ООП дает разрешение на совершение таких сделок, если интересы подопечных при этом не нарушаются (п. 2 ст. 37 ГК РФ).

Попечитель…

  • распоряжается доходами подопечного (кроме тех доходов, которыми подопечный вправе распоряржаться сам) — в его интересах (п. 1 ст. 37 ГК РФ);
  • дает разрешение на самостоятельное распоряжение подопечным ребенком собственными доходами (п.2 ст. 33 ГК РФ, п. 1 ст. 26 ГК РФ).

Некоторыми доходами (личным заработком, стипендией) подопечный ребенок может распоряжаться самостоятельно, не ожидая разрешения попечителя (п. 2 ст. 26 ГК РФ).

Но при наличии достаточных оснований (например, психическое расстройство) суд может лишить подопечного права самостоятельно совершать небольшие сделки и распоряжаться доходами (п.2 ст. 30 ГК РФ).

Имущественные обязанности

Имущественные обязанности опекунов и попечителей — равны. Они в равной степени несут ответственность за разумное и добросовестное распоряжение доходами и сохранность собственности подопечных.

  • полученные доходы подопечных (алименты, пенсии, социальные пособия),
  • понесенные расходы на потребности подопечных,
  • сохранность собственности, принадлежащей подопечным (согласно ст. 25 ФЗ РФ “Об опеке. ”).

Ответственность за действия подопечного

Ответственность, которую несут опекуны и попечители за действия подопечного – различна.

Согласно ст. 1065 ГК РФ лицо, которое причинило вред, обязано его возместить. Но обязанность возместить вред может быть переложена на лицо, которое непосредственно не виновно в причинении вреда.

  • если вред причинен действиями малолетнего ребенка (до 14 лет) или лишенного дееспособности взрослого, ответственность возлагается на опекуна (п. 3 ст. 28, ст. 1073, ст. 1076 ГК РФ).
  • если вред причинен несовершеннолетним ребенком (от 14 до 18 лет), или взрослым, ограниченным в дееспособности по причине злоупотребления алкоголем или наркотиками, он самостоятельно несет за него ответственность (п. 3 ст. 26, п.2 ст. 30, ст. 1074, ст. 1077 ГК РФ).

Выплаты

Опека и попечение могут быть назначены…

  1. на безвозмездной основе,
  2. на возмездной основе (за выполнение обязанностей – предусмотрена выплата денежного вознаграждения)

Законные представители детей (независимо от возраста подопечных) в равной мере могут претендовать на федеральные и местные выплаты, льготы, меры материальной поддержки, в частности…

  • единовременная выплата на каждого ребенка, взятого в семью;
  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком младше 1,5 лет;
  • ежемесячная выплата на содержание подопечного ребенка;
  • различные льготы и привилегии (скидки на коммунальные платежи, право бесплатного проезда, помощь с медикаментами и продуктами питания, другое).

Законные представители взрослых, лишенных или ограниченных в дееспособности, к сожалению, не получают почти никаких государственных выплат, кроме доплаты в размере 1200 рублей, и начисления трудового стажа, если они заботятся об инвалиде первой группы или подопечном преклонного возраста, не имея другого трудоустройства и других доходов.

Вопрос получения доплаты подробно раскрыт в статье “Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы”.

Итак, как мы видим, несмотря на сходства в правовом статусе, одинаковые требования, схожие права и обязанности, между ролью опекуна и попечителя все же есть некоторые различия. Если говорить кратко, простым и доступным языком: опекун делает все вместо подопечного, попечитель – вместе с ним.

Возможно, после прочтения статьи у Вас остались вопросы или нужен индивидуальный разбор ситуации или совет юриста. Мы готовы проконсультировать Вас бесплатно по любым вопросам, связанным с заботой о незащищенных гражданах – детях, оставшихся без родителей, больных и пожилых людях, которые неспособны самостоятельно защитить себя.

Пишите в чат, звоните по телефону горячей линии – наш юрист свяжется с Вами.

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7(499)648-11-59
    • Санкт-Петербург и область — +7(812)655-72-96

Как оформить опеку или попечительство над взрослым

1. Чем опека отличается от попечительства?

Опека устанавливается для защиты прав и интересов граждан, признанных судом недееспособными. Недееспособными признаются люди, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими.

Попечительство устанавливается над людьми, ограниченными судом в дееспособности. Ограниченно дееспособными признаются граждане, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий, но для того чтобы руководить ими, нуждаются в помощи. Также ограниченно дееспособными считаются граждане, которые вследствие пристрастия к алкоголю, наркотическим средствам или азартным играм ставят свою семью в тяжелое материальное положение.

В зависимости от того, в связи с чем установлено попечительство, у опекунов и попечителей разные Права и обязанности опекуна

Опекун обязан заботиться о содержании своего подопечного, об обеспечении его уходом и лечением, должен заботиться о восстановлении способности подопечного понимать значение своих действий или руководить ими. Также опекун должен защищать права и интересы подопечного в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Опекун является представителем своего подопечного и совершает от его имени и в его интересах все необходимые сделки.

Опекун вправе в интересах подопечного распоряжаться средствами, выплачиваемыми на содержание недееспособного, то есть алиментами, выплатами, пенсиями и так далее. Доходами от управления имуществом подопечного или другими его средствами опекун вправе распоряжаться только с согласия органов опеки.

Опекун не вправе продавать, разменивать, сдавать в аренду или совершать любую другую сделку с движимым и недвижимым имуществом подопечного, за исключением тех случаев, когда на совершение таких сделок дает согласие орган опеки и попечительства.

Если основания, в силу которых человек был признан недееспособным, отпали, опекун обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и снятии с него опеки.

Права и обязанности попечителя (психические расстройства)

Попечитель обязан защищать интересы подопечного, заботиться о его содержании, об обеспечении его уходом и лечением, должен заботиться о восстановлении способности подопечного понимать значение своих действий или руководить ими. Также попечитель должен защищать права и интересы подопечного в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Попечитель дает согласие на совершение его ограниченно дееспособным подопечным всех сделок, кроме мелких бытовых. Он вправе в интересах подопечного распоряжаться средствами, выплачиваемыми на содержание ограниченно дееспособного, то есть алиментами, выплатами, пенсиями и так далее. Доходами от управления имуществом подопечного или другими его средствами попечитель вправе распоряжаться только с согласия органов опеки.

Попечитель не вправе давать согласие на продажу, размен, аренду или совершение любой другой сделки с движимым и недвижимым имуществом подопечного, за исключением тех случаев, когда на совершение таких сделок дает согласие орган опеки и попечительства.

Если основания, в силу которых человек был признан ограниченно дееспособным, отпали, попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и снятии с него попечительства.

Права и обязанности попечителя (пристрастие к алкоголю, наркотическим средствам, азартным играм)

Попечитель дает согласие на совершение его ограниченно дееспособным подопечным всех сделок, кроме мелких бытовых.

Попечитель вправе в интересах подопечного распоряжаться средствами, выплачиваемыми на содержание ограниченно дееспособного, то есть алиментами, выплатами, пенсиями и так далее. Доходами от управления имуществом подопечного или другими его средствами попечитель вправе распоряжаться только с согласия органов опеки.

Попечитель не вправе давать согласие на продажу, размен, аренду или совершение любой другой сделки с движимым и недвижимым имуществом подопечного, за исключением тех случаев, когда на совершение таких сделок дает согласие орган опеки и попечительства.

Если основания, в силу которых человек был признан ограниченно дееспособным, отпали, попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и снятии с него попечительства.

«>права и обязанности .

2. Кто может стать опекуном или попечителем?

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не были лишены родительских прав и не имеют на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Кроме того, установить опеку (или попечительство) не могут люди, у которых есть следующие заболевания: туберкулез органов дыхания (I и II группы диспансерного наблюдения), инфекционные заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, психические расстройства или расстройства поведения, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, (злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий – (только после проведения радикального лечения), инвалидность I группы.

Родители, бабушки и дедушки, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного.

«>Близкие родственники имеют преимущественное право быть опекунами или попечителями недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина перед всеми другими лицами.

У одного человека, нуждающегося в опеке (или попечительстве), может быть только Однако в интересах недееспособного органы опеки и попечительства могут принять решение о назначении двух опекунов (или попечителей), — например, супругов. В этом случае опекуны (или попечители) несут солидарную ответственность за подопечного, если их обязанности не распределены в акте о назначении их опекунами (или попечителями), а также в договоре об опеке или попечительстве. При этом один из опекунов (или попечителей) во время отсутствия второго может вести дела подопечного только при наличии доверенности от второго.

«>один опекун (или попечитель) . У одного опекуна (или попечителя) может быть только один подопечный, за исключением тех случаев, когда под опеку (или попечительство) берутся братья и сестры).

3. Как оформить опеку или попечительство над взрослым?

Чтобы получить заключение о возможности быть опекуном или попечителем, вам понадобятся:

    Заполняется на личном приеме.

«>заявление ;

  • документ, удостоверяющий личность;
  • документы, подтверждающие родство с недееспособным (или ограниченно дееспособным) — (для близких родственников);
  • Необходимо своими словами написать, где и когда вы родились, где учились, живете, работаете и так далее.

    «>краткая автобиография *;
    Справка с места работы с указанием должности и среднего заработка за последние 12 месяцев, если вы пенсионер — копия пенсионного удостоверения, а также другие документы.

    «>справка о доходах *;

  • медицинское заключение (форма № 164/у);
  • если вы состоите в браке — копия свидетельства о заключении брака;
  • если вы хотите, чтобы недееспособный жил с вами, — письменное согласие на установление опеки всех проживающих с вами членов семьи старше 10 лет*;
  • при наличии — документ о прохождении подготовки опекуна или попечителя*;
  • Эти документы орган опеки и попечительства должен запрашивать в порядке межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно, но вы можете представить их по собственной инициативе:

    • копию финансового лицевого счета и выписка выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
    • справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;
    • справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам;
    • справку, подтверждающую получение пенсии;
    • заключение органов опеки и попечительства об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать попечителем, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им 18 лет, если попечительство устанавливается в связи с достижением совершеннолетия.

    «>другие документы .

  • Документы необходимо представить в орган опеки и попечительства по месту жительства. В течение 7 дней после этого органы опеки и попечительства проверят Проверка включает в себя оценку жилищно-бытовых условий и отношений, сложившихся в кругу семьи. Кроме того, орган опеки будет изучать ваши личные качества и выяснять мотивы установления опеки.

    «>условия вашей жизни . А затем, в течение еще 3 дней, выдадут акт обследования условий жизни (документ может быть оспорен только в судебном порядке). Обычно вместе с ним (в редких случаях в течение 3 трех дней после передачи акта) выдают и заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (или попечителем).

    Вся процедура — от момента предоставления документов до момента выдачи заключения о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем — должна занимать не более 18 дней.

    Заключение о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем действительно в течение двух лет. Оспорить его можно только в суде.

    Обычно этого достаточно для того, чтобы стать опекуном (или попечителем). Вы можете обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства недееспособного (или ограниченно дееспособного) и получить удостоверение опекуна или (попечителя).

    Эти документы не нужно представлять близким родственникам, если за 10 лет до момента подачи заявления они постоянно совместно проживали с недееспособными (или ограниченно дееспособными) гражданами, в отношении которых хотят установить опеку (или попечительство).

    4. Как оформить опеку или попечительство на возмездной основе?

    Опека и попечительство обычно осуществляются на безвозмездной основе. Если оплата производится за счет доходов от имущества подопечного, то на возмездной. Однако необходимо учитывать, что предельный размер вознаграждения, которое выплачивается опекуну, не может превышать 5% от дохода имущества за отчетный период.

    Если вы хотите получать вознаграждение за услуги опекуна, вам необходимо заключить соответствующий договор с органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

    В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается и заключается новый, но уже с органом опеки и попечительства по новому месту жительства.

    5. Как часто проводятся проверки после установления опеки или попечительства?

    После установления опеки (или попечительства) органы опеки и попечительства проводят обязательные плановые проверки условий жизни подопечного.

    Если подопечный живет с вами, проверки проводятся:

    • в течение первого месяца после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
    • в течение первого года после установления опеки — 1 раз в 3 месяца;
    • в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

    Для опекунов (или попечителей), которые являются близкими родственниками своих подопечных, правила проведения плановых проверок условий жизни смягчены. Проверки проводятся:

    • в течение первого года после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
    • в течение последующих лет — 1 раз в 3 года.

    Если подопечный помещен под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, проверки проводятся:

    • в течение первого месяца после принятия решения о помещении подопечного под надзор — 1 раз;
    • в течение первого года и последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

    Если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.

    6. Как органы опеки следят за состоянием имущества недееспособных и ограниченно дееспособных?

    Все алименты, пенсии, пособия и другие средства, выплачиваемые на содержание недееспособного (или ограниченно дееспособного), должны зачисляться на отдельный номинальный счет. Этот счет открывает опекун (или попечитель).

    Отчет о расходовании этих сумм опекун (или попечитель) должен предоставлять в органы опеки ежегодно. Также он должен подавать в орган опеки и попечительства отчет о состоянии имущества подопечного.

    Опекун и попечитель: в чем разница, права и обязанности

    Чем отличается опека от попечительства? Общие понятия

    Разница понятий опека и попечительство регламентирована законодательно в ФЗ «Об опеке и попечительстве». Понятия опекун и попечитель схожие, но не одинаковые.

    И опека, и попечительство являются формами устройства детей в семьи, а также взрослых граждан, которые ввиду своей недееспособности или не полной дееспособности не могут выполнять самостоятельно минимальные бытовые потребности.

    • родителей нет в живых или они безвестно пропали,
    • родители не могут выполнять свои обязанности из-за состояния своего здоровья,
    • они лишены или ограничены в род. правах,
    • родители добровольно просят о назначении опекуна или попечителя при необходимости (например, ребенок уезжает в другой город на обучение).

    Цель опеки и попечительства — осуществление ухода за подопечным, помощь в становлении, нравственное и культурное воспитание детей, развитие способностей, другими словами опекуны и попечители должны для детей заменять их родителей, а в случае с недееспособными гражданами помогать осуществлять их права и обязанности.

    Государство не предусматривает получение оплаты за такую работу, однако по желанию сторон может заключаться возмездный договор, тогда опекун или попечитель сможет получать определенные суммы или пользоваться имуществом. Также государство предлагает помощь опекунам и попечителям в виде пособий и льгот , суммы которых зависят от многих факторов, таких как, например, кто является субъектом, состояние его здоровья.

    Всеми организационными вопросами занимаются органы опеки и попечительства. Они принимают окончательное решение, подписывают разрешения, выносят соответствующие акты, также являются контролирующими органами и проводят периодические выезды в опекунские семьи для исключения нарушения прав граждан и маленьких детей.

    Кто такой опекун

    Опекун назначается над лицами:

    • ребенок, которому еще нет 14 лет,
    • взрослый человек, страдающий психическими заболеваниями (недееспособный) или физическим недугом, не позволяющим ему совершать даже мелкую бытовую деятельность, например, инвалиды.

    Кандидатами на опекунство преимущественно являются самые близкие родные люди. Отказ от опекунства не несет никаких последствий, ведь это не обязанность, а только добровольное соглашение.

    Если родственников не находится, органы опеки в течение месяца подыскивают кандидата из перечня лиц, которые готовы взяться за уход и проживают в одном регионе или населенном пункте.

    Три основных критерия, чтобы стать кандидатом:

    • возраст старше 18 лет,
    • полная дееспособность,
    • отсутствие судимости и преследования.

    Также дополнительно будут рассматривать кандидатов по критериям:

    • собственная жилплощадь, отвечающая всем требованиям,
    • работа с достойным заработком,
    • нравственные и моральные качества,
    • хорошие отзывы от коллег и соседей,
    • состояние здоровья, позволяющее осуществлять уход (подтверждается медицинскими справками).

    Права и обязанности опекуна

    Опекуны имеют право представлять интересы детей в различных организациях и перед государством, совершать от их имени некоторые сделки (при разрешении ООП).

    Содержание опекаемого происходит на суммы, которые выплачивает государство. Это всевозможные пособия, выплаты по потере кормильца, алименты от живых родителей, лишенных прав и прочее. Подопечным инвалидам положены еще дополнительные выплаты, потому что на них траты обычно больше, включают себя покупку лекарств, специально питания, посещения определенных занятий и т.д. Все поступающие суммы не должны тратиться на нужды опекуна, а только на воспитание, лечение, образование подопечных.

    Он должен бережно относиться к имуществу опекаемого, стараться его сохранить или, если такое возможно, извлекать прибыль, которая должна быть направлена только на подопечного. Пользование имуществом будет считаться незаконным, если на то нет разрешения от органов опеки .

    Опекун является законным представителем подопечных во всех инстанциях, включая суд. Все необходимые сделки совершаются опекуном в интересах подопечных и от их имени.

    Законодатель не дал полную свободу опекунам касательно распоряжений с недвижимым имуществом, таким как квартиры, дома и дачи, принадлежащие подопечному. С разрешения опеки можно только пользоваться таким имуществом, не причиняя ему никакого вреда. Если извлекается прибыль, например, сдача в аренду недвижимости, все полученные средства должны быть приобщены к общему имуществу подопечного, например, поступать на его счет в банк. По договору с органами опеки опекун может получать от этой суммы не более 5%. При нарушении закона это может повлечь за собой административное или уголовное наказание.

    Опекун должен совместно проживать с ребенком до 16 лет в обязательном порядке. По общему правилу на территории опекуна, но в интересах ребенка это может происходить и в его доме.

    Опекун ежегодно должен сдавать отчет о всех финансовых движениях, расходах и фактическом пользовании имуществом подопечного.

    Кто такой попечитель

    Попечительство осуществляется над подопечными:

    • подростками с 14 до 18 лет, лишившимися родительской опеки или по заявлению самих родителей,
    • ограниченно дееспособными гражданами, которые из-за употребления горячительных напитков или наркотиков не могут полностью контролировать свои действия.

    Если над малолетним ребенком опекун осуществлял опеку, потом ребенку исполнилось 14 лет, статус автоматически меняется на попечителя.

    Права и обязанности попечителя

    Основная задача попечителя — не позволить своим подопечным совершать глупые и необдуманные поступки, защитить их от посягательств со стороны третьих лиц, дать хорошее воспитание и позволить получить достойное образование.

    Подопечные могут сами совершать мелкие бытовые сделки, например, покупать продукты питания, предметы гигиены и т.д. Могут самостоятельно устроиться на работу, тратить на определенные нужны свою зарплату или стипендию. Однако на более крупные соглашения потребуется разрешения попечителя, и сделку совершать надо будет вместе с ним. При необходимости подопечный будет представлять интересы вышеуказанных граждан. Государство создало такую форму как попечительство для защиты лиц, которые в силу юного возврата или одурманивания сознания не всегда дают точную оценку своим действиям.

    Попечительство можно оформить и по уходу за пожилым человеком по его инициативе, если гражданин по состоянию здоровья ограничен. Это форма больше приобретает форму патроната.

    С 14 до 16 лет проживание с подопечным обязательное. А после 16 лет возможно и раздельно после получения разрешения от органов опеки, если это отвечает интересам ребенка, например, поступление в колледж в городе.

    По аналогии с опекой требуется заполнять и сдавать ежегодный отчет.

    Опекун и попечитель. В чем разница?

    Рассмотрим основные отличия между опекуном и попечителем, опекой и попечительством:

    • Во-первых, разница в названиях субъектов. В случае опеки — это опекун и опекаемый, а в случае с попечительством – попечитель и подопечный.
    • Во-вторых, отличие в самих субъектах, т.е. над кем осуществляется уход. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство – старше 14 лет и до совершеннолетия. Опекаемый – недееспособный взрослый, подопечный – ограниченно дееспособный.
    • Опекун представляет интересы своего опекаемого полностью, совершает сделки от его имени (кроме крупных сделок и сделок с недвижимостью), а попечитель только дает разрешение на определенные сделки, советует, как поступать в определенных случаях, но не заменяет полностью самого подопечного.
    • Опекун несет полную материальную и имущественную ответственность за действия малолетнего или недееспособного гражданина, а в случае попечительства ответственность солидарная, отвечают оба.
    • Проживание с подопечным обязательно в случае опеки, а в отношениях попечительства после 16 лет в интересах ребенка возможен разъезд при разрешении органа опеки.

    На практике опекун заменяет родителя для маленького ребенка, поэтому государство предоставляет ему более широкий круг возможностей, прав, но также и обязанностей больше, нежели чем у попечителя.

    Законодательное регулирование

    В законодательном плане вопросы отличия опеки от попечительства регулируются:

    • Федеральным законом РФ N 48 «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г.
    • Семейным кодексом РФ (главы 18-20)
    • Гражданским кодексом РФ (статьями 31-40)
    • Постановлением правительства РФ N 117 от 14.02.2013 г. (медицинские аспекты)
    • Постановлением правительства РФ N 423 от 14.05.2009 г. (вопросы выплат)

    Права и обязанности сторон становятся законными после того, как будет заключен договор между потенциальным опекуном и органами опеки.

    Отличия опекуна от попечителя

    Существует категория одиноких граждан, неспособная самостоятельно обеспечивать себе жизненные условия и социальную защиту. Поэтому такие граждане нуждаются в посторонней помощи. С этой целью государственными органами для них назначаются лица, обеспечивающие нормальную жизнь в социуме. Такими лицами являются опекун и попечитель.

    Рассмотрим, в чем отличие между этими понятиями, каким требованиям должны отвечать граждане при назначении на эту должность, для каких лиц необходимо их покровительство и какие обязанности возлагаются на граждан в статусе опекунов и попечителей.

    Кто такой опекун и кому он назначается?

    Опекун – это гражданин, обеспечивающий покровительство, жизненные условия и защиту прав граждан, неспособных осуществлять это самостоятельно.

    К такой категории лиц относят:

    • детей, оставленных без родительской поддержки, не достигших 14 лет;
    • недееспособных граждан, признанных таковыми официально, независимо от возраста.

    Дети нуждаются в покровительстве взрослых, в случае, если:

    • их законные родители отсутствуют длительное время по объективным обстоятельствам (например, находятся в длительной командировке);
    • они лишены официально родительских прав;
    • родители признаны без вести пропавшими;
    • они не способны выполнять свои родительские обязанности в связи с болезнью или недееспособностью.

    При установлении факта игнорирования родителями своих обязанностей по воспитанию и развитию детей или угрозе их жизни в результате агрессивного поведения родителей или оставления ими детей в опасном положении, может назначаться временный опекун. Временное опекунство может стать постоянным в случае, если в дальнейшем нерадивых родителей лишают прав.

    Когда речь идет об опекунстве над недееспособным гражданином, то опекун также полностью несет ответственность за условия его жизни и представление интересов в социуме. Согласовывать свои действия с ним он не обязан, т.к. тот не в состоянии определить их значимость ввиду недееспособности.

    Попечитель и отличие его обязанностей от опекуна

    Попечителем является гражданин, назначенный для оказания помощи в создании необходимых для жизни условий и реализации совместно с подопечными социальных и имущественных интересов.

    Попечителей назначают для:

    • детей в возрасте от 14 до 18 лет;
    • частично ограниченных в дееспособности граждан.

    Когда ребенку уже исполнилось 14 лет, но он еще не вправе самостоятельно решать многие социальные и юридические вопросы до наступления 18 лет, и родителей нет по причинам, описанным выше, ему требуется помощь и защита, а также представление его интересов при решении возникающих проблем. Назначенный ребенку попечитель как раз и должен выступать защитником его интересов и решать проблемы вместе с ним.

    Деятельность назначенного попечителя заключается в контроле поступков подопечных, ответственности по сохранности их имущества. Все совершаемые сделки с имуществом и расходование средств подопечные должны совершать совместно с попечителем, который оценивает соответствие этих сделок их интересам.

    Порядок назначения опекунов или попечителей

    Назначать опекуна и попечителя предоставляется специальному органу, занимающемуся этими вопросами. По требованиям законодательства решать вопрос должен орган, расположенный в месте проживания гражданина, нуждающегося в покровительстве. Для официального оформления опекунских или попечительских полномочий граждан дается месяц с того момента, как была обнаружена уполномоченным органом необходимость назначения им таких покровителей. В некоторых случаях назначение ответственных за жизнедеятельность нуждающихся лиц может осуществляться органами, расположенными по месту проживания самих опекунов (попечителей).

    Согласно статье 11 ФЗ №48 опекунство либо попечительство назначается после рассмотрения заявления, поданного гражданином в уполномоченный орган. К заявлению должны прилагаться документы, на основании которых комиссия принимает решение о соответствии претендента требованиям по выполнению опекунских (попечительских) обязанностей.

    Для оформления опекунства потребуются следующие документы:

    • характеристика с места работы.
    • заявление о назначении опекуном;
    • документ, удостоверяющий личность;
    • пенсионное свидетельство;
    • справка о заработной плате за последний год;
    • документ о заключении брачного союза;
    • справка об отсутствии судимости;
    • согласие членов семьи на опеку;
    • автобиографическая информация о заявителе;
    • документ, подтверждающий право собственности или право пользования жилым помещением;
    • медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для осуществления опекунских обязанностей;

    Ребенку может быть назначен не один опекун, а несколько, чаще это бывают два человека, представляющие семейную пару. В этом случае каждый из них подает самостоятельно свое заявление в попечительский орган.

    После принятия положительного решения о назначении опекунства или попечительства уполномоченная служба заключает с гражданином договор на выполнение им обязанностей согласно полученному статусу, в котором указываются все моменты его обязанностей.

    Кто может назначаться опекуном либо попечителем?

    Назначение лиц для выполнения опекунских или попечительских функций происходит с согласия самих потенциальных подопечных. В случае детей согласие требуется при достижении ребенком десятилетнего возраста. Опекунские или попечительские обязанности государство может доверить дееспособным гражданам, достигшим 18 лет, которые не были лишены родительских прав и не были осуждены за умышленно свершенное преступление, касающееся жизни и здоровья других граждан.

    При рассмотрении кандидатуры претендента учитываются его личностные качества: нравственные установки, способность выполнения опекунских (попечительских) обязанностей. Большим аргументом в пользу принятия положительного решения является факт уже существующих благоприятных отношений претендента с будущим подопечным лицом, его привязанность к опекуну.

    Обязанности опекуна и попечителя

    К общим обязанностям опекуна и попечителя относятся:

    • забота об общем развитии и здоровье ребенка, а в случае опеки (попечительстве) над возрастным гражданином — забота о его физическом состоянии и здоровье;
    • оповещение контролирующих органов о смене места жительства в случае переезда;
    • проживание совместно с подопечным. В исключительных случаях допускается отдельное проживание ребенка при достижении им 16 лет с разрешения органа опеки;
    • составление отчетности о расходовании средств, выплачиваемых подопечному, согласно обозначенным в договоре срокам. В общем случае это ежегодный отчет.

    Ребенку на его счет поступают средства от государства, а в случае, если ребенок является сиротой, дополнительно ему перечисляется пенсия, выплачиваемая по потере кормильца. Если родители детей лишены родительских прав, то они обязаны перечислять им алименты, которые поступают также на счет, открытый на имя ребенка. Счет ребенка доступен для опекуна. Все перечисленные средства он должен расходовать на воспитание, развитие, лечение и обеспечение ребенка, взятого в опекунство.

    Попечитель вправе распоряжаться всеми средствами подопечного только с его согласия, т.к. чаще всего такой человек вправе оценивать расход собственных средств сам, только ввиду своего физического состояния не может или распоряжаться в полной мере. Обычная практика предусматривает в таких случаях оформление подопечным доверенности на попечителя.

    голоса
    Рейтинг статьи
    Читать еще:  Пособие за опекунство над ребенком
    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector